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为民服务出实招 教育整顿见成效——兴义市敬南司法所充分运用“三级联调机制”构建基层调解新局面
2021-04-19    点击:[]  来源:  作者:
自司法行政系统队伍教育整顿工作开展以来,兴义市司法局敬南司法所为切实化解矛盾纠纷,坚持以新时代“枫桥经验”为引领,坚持以人民为中心的发展思想,把“我为群众办实事”活动作为检验工作的出发点和落脚点,探索运用镇、村、组三级负责制的矛盾纠纷“三级联调机制”,充分发挥调解员职能作用,强化纠纷排查化解,主动出击,形成共建共治共享的基层调解新局面,群策群力妥善解决群众急难愁盼的问题,切实把矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
 
“三级联调机制”构建基层调解新局面
 
一是村民小组“先行先理”,切实将矛盾遏制在“萌芽状态”。村组干部充分发挥就近、人熟、情况熟的优势,发挥邻里互通、信息迅捷的特点,及时了解社情,掌握苗头隐患,做到发现在早、防范在先、处置在小。矛盾纠纷发生后,首先由纠纷发生地的村民小组第一时间组织开展调解,调解成功后组织签订调解协议,由当事人、调解员签字后向所在村调解委员会备案,通过第一时间排查,第一时间化解,做到底数清、情况明、早发现、早化解。
二是村调解委员会“中间阻隔”,着实将矛盾“化早化小”。若未调解成功,村民小组须及时向由村委主任、村委委员、村居法律顾问等人员组成的村调解委员会报告,调解委员会接到申请后,迅速开展集中研判,提出工作建议,制定调处方案,再次组织调解,切实把矛盾纠纷解决在基层,化解在当地。
三是镇调解委员会“末端扼制”,坚决将矛盾“化整为零”。经村级调委会组织调解仍未调处成功的,为防止事态进一步扩大,所在村调解委员会将矛盾纠纷的相关事实、调处经过、调处建议等相关情况形成书面材料并加盖村调解委员会印章后,呈报镇人民调解委员会或司法所,由镇级调委会组织相关部门再行调解。(镇人民调解委员会由辖区公安、司法、法庭、综治、国土、民政、规划、人社、教育等部门组成)。调委会根据分流管理制度,根据矛盾纠纷的性质、类别、所属辖区,按照“属地管理”、“分级管理”、“归口负责”、及“谁主管、谁负责”的原则,将案件分流指派到有关部门、单位或调委会开展调处;针对在全镇范围内影响巨大,涉及人员众多的重大、疑难、复杂矛盾纠纷,由镇调解委员会牵头会同相关部门直接调处。通过级级调处、层层分流、部门联动的机制,形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局,做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调,切实提高矛盾纠纷化解率,实现矛盾不上交,维护一方和谐稳定。
 
“三级联调机制”成效凸显
 
敬南司法所以此次队伍教育整顿及党史学习教育活动为契机,聚焦人民群众急难愁盼的热点难点堵点问题,狠抓服务群众能力,以“三级联调机制”为抓手,努力构建全民动员、齐抓共管、群策群治的矛盾纠纷调处长效机制,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,有效提升人民群众的幸福感、安全感、获得感,不断在“办实事、开新局”上展现司法行政人员的新担当和新作为。2021年3月,村组调委会共调处各类纠纷120余起,镇级调委会共成功调处婚恋、土地权属、拆迁补偿等重大疑难纠纷7起,其中进行司法确认3件。2020年3月,村组调委会共调处各类纠纷50余起,镇级调委会共成功调处矛盾纠纷5起,同比,敬南镇矛盾纠纷调解案件率显著上升,调处成功率有所提高。
 

  

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