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充分发挥检察职能,擦亮“加油”文化品牌
2023-07-20    点击:[]  来源:贵州长安网   作者:


  
  安龙县检察院邀请2位“益心为公”志愿者检察云平台志愿者对古树名木修复保护情况开展回访。
  
 
  
  安龙县检察院邀请人民监督员到企业了解安全生产情况。
  

  
  安龙县检察院开展未成年人法治宣传进集市活动。
  

  
  安龙县检察院干警来到辖区集市,向群众讲解电信网络诈骗常见方式,帮群众守好“钱袋子”。
  

  
  安龙县检察院检察官到群众家中核实司法救助线索。
  

  
  安龙县检察院检察官开展“政法走访入社区”活动。

  
  近年来,贵州省安龙县检察院结合发生在兴义府(今安龙县)的“知府添灯油”故事的历史文化沉淀、精神特质、丰富内涵,以党建为引领打造“聚焦高质量·安检加油行”特色品牌,引导检察干警传承“守正笃行、久久为功”的“加油”精神,着眼于破解检察业务中的难题,切实将“加油”文化精神转化为强化法律监督的动力和源泉。守正,要守党的绝对领导之正、人民至上之正、司法公正之正。笃行,要充分发挥能动性,深耕法律监督主责主业,以高质效法律监督维护社会公平正义。久久为功,要锲而不舍攻坚克难,持之以恒服务大局,以高质量检察履职服务中国式现代化建设。
  
  在为民办实事上加油,为农民工解决忧“薪”事
  
  “群众利益无小事,一枝一叶总关情”。保障劳动者劳有所得是关乎民生的大事,安龙县检察院民事检察部门检察官在履职中发现,一公司拖欠216名农民工工资并可能涉嫌犯罪的线索。经与该院刑事检察部门综合研判,办案检察官认为该公司经行政机关两次督促仍拒不支付劳动报酬的行为涉嫌刑事犯罪。于是,该院督促行政机关将该公司及其法定代表人涉嫌犯罪的线索移送公安机关立案侦查。案件办理了,农民工工资却还没有着落。办案检察官了解到,该公司因法定代表人被逮捕,运营出现问题,也无人出面筹措资金支付农民工工资。经检察官耐心释法说理,该公司法定代表人主动认罪悔罪,积极筹措资金弥补过错。在该县检察院、县公安局、县人力资源和社会保障局的监督下,该公司集中向被拖欠工资的农民工现场发放工资。216名农民工的一桩忧“薪”事得到解决。
  
  近年来,安龙县检察院共帮助1600余名农民工讨薪2700余万元,用实际行动践行着检察为民的初心。
  
  在服务大局上加油,服务保障“四区一高地”建设
  
  安龙县检察院聚焦贵州“四区一高地”建设,坚持平等保护各类市场主体的合法权益,准确适用宽严相济刑事政策,督促涉案企业合规整改,既给涉案企业以深刻警醒和教育,防范再次发生违法犯罪行为,又为相关企业合规经营提供样板和借鉴,引导企业健康发展。
  
  安龙县某茶叶厂在脱贫攻坚和乡村振兴中发展起来,是“公司+合作社+村集体+贫困户”模式产业,在增加当地村民经济收入、助力群众脱贫致富、拉动村经济发展等方面作出了贡献。但该茶叶厂在经营管理、财务管理、劳动人事等方面存在漏洞,原董事长因涉嫌挪用资金罪被公安机关立案侦查,茶叶厂一度面临倒闭。
  
  安龙县检察院检察官对该茶叶厂的情况进行分析后,认为原因出在公司财务管理制度不健全,资金流转未按照流程履行审批手续,物资出入库审批手续不完善等,公司经营管理方面也存在巨大风险,进行企业合规整改能够让企业规范经营。与有关部门进行充分沟通后,该院启动对该茶叶厂的企业合规整改,对该茶叶厂开展了一次全面体检,识别出存在的其他潜在风险,指导企业建立健全风险识别防范制度机制,根据存在的风险点,完善风险防范措施,构建企业合规管理制度体系,保障公司合规经营。最终,经第三方监督评估组织评定,企业达到了合规标准。
  
  随后,检察官深入企业开展法治宣传,现场开展法律问题解答,提升企业员工的法治意识,防止再次发生违法犯罪。今年春天,该茶叶厂迎来新的生产销售季,当地及周边地区近百名群众腰挎竹篓穿行在茶园内,将一片片鲜嫩的明前茶芽送入篓中。规范经营的茶叶厂,又成为了村民增收致富的好帮手。
  
  近年来,该院主动靠前提供优质检察服务,引导和激励企业合规经营,依法打击侵害企业合法权益犯罪,批准逮捕6人,起诉24人,追赃挽损90余万元,以真监督真评估促使2家涉案企业真合规真整改,护航企业行稳致远。
  
  在产业发展上加油,助力乡村振兴
  
  “我亲眼见证冗华村从一个深度贫困村到美丽新农村的发展变化,亲历了与村干部和乡亲们共同奔向美好生活的点点滴滴。几年的驻村工作,有过困惑、有过委屈,但更多的是我与冗华村乡亲们结下的深厚情谊。”从司法警察到驻村第一书记,罗宝富这几年感慨良多。
  
  驻村期间,罗宝富走遍了冗华村的353户人家,熟悉每一户人家的基本情况,村里每一座山、每一条小路都深深印刻在他心中。白天,他进组入户与农户拉家常,召开家庭会、院坝会、火堆会,了解群众需求;晚上,他召集驻村工作队队员和村支两委干部以及党员代表开会研究工作,分析问题,制定详细的解决方案。结合该村实际,他组织大家认真研究谋划农业结构调整的具体项目、细化措施,大力发展养殖种植,充分发挥土地优势,产出更大效益。罗宝富还积极争取资金,在街道办事处的大力支持下,推动完成了冗华村的道路硬化。路通了,接下来就要解决住房问题,他带领村干部和驻村工作队队员深入走访,动员搬迁,完成易地扶贫搬迁农户112户507人。
  
  住在龙井湾山头上的陈正刚一家,从家走到村主干道需要1个小时的路程,沿途全是陡峭的山崖,女儿读小学四年级,需要每天接送,出行极其不便。搬迁到安置区居住后,陈正刚就近找到了工作,家庭收入不断提高,女儿在安置区内新建的小学就读,五分钟时间就能自己走到学校,他们的生活发生了翻天覆地的变化。
  
  驻村期间,罗宝富先后被表彰为“全州脱贫攻坚优秀共产党员”“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”。
  
  安龙县检察院在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中接续发力,扛起乡村振兴帮扶政治责任,派出2名优秀干警分别担任该县钢厂村、冗华村第一书记。
  
  近年来,安龙县检察院在包保联系的两村积极开展产业、就业帮扶,帮助打造“一村一品”特色品牌,为两村解决了基层社会治理、法治宣传阵地建设等方面的难题,帮助村党支部加强组织建设,规范开展“三会一课”,联合开展主题党日活动,两村党支部在矛盾纠纷化解、班子业务水平、党员发展等方面得到大幅提升,群众满意度明显提高。该院被评为“贵州省脱贫攻坚先进集体”。
  
  在检律协作上加油,保障律师阅卷权
  
  这天,安龙县检察院案管办工作人员接到一位身在云南省勐腊县的律师来电,询问其代理的案件进展情况。因相隔千里,到现场阅卷有困难,该律师表示希望检察机关能帮助其顺利阅卷。该院案管办工作人员核实情况后,告知其可以在网上申请阅卷,并耐心讲解申请互联网阅卷的具体操作流程、注意事项以及应提交的相关证明材料,引导律师在“12309中国检察网”上提出阅卷申请。
  
  随后,该院案管办工作人员及时与案件承办检察官进行沟通,经审核后,同意了律师的互联网阅卷申请,当日即通过检察机关办案系统将该案的电子卷宗推送给承办律师。
  
  2020年以来,该院加强案管服务建设,着力打造快捷高效、良性互动的接待窗口,构建健康和谐的新型检律关系,接待律师436人次,赢得律师的一致好评。
  
  在矛盾化解上加油,实现案结事了人和
  
  安龙县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化诉源治理,积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,助推法治安龙建设。在轻微刑事案件办理中,该院贯彻宽严相济刑事政策,为案件当事人提供沟通、和解平台。
  
  安龙县某村村民王某和龙某因酒后争吵引发矛盾,进而发生肢体冲突,造成龙某轻伤二级。涉案双方及亲属就赔偿问题产生分歧,镇、村干部组织多次调解,双方仍未就赔偿数额达成一致。
  
  安龙县检察院受理此案后,办案检察官经审查认为,此案虽案情简单,但如果简单一诉了之,不但无法化解双方积怨,还会激化矛盾。推动双方矛盾化解,修复邻里关系,才是办好该案的关键。办案检察官查清案发原因、案发经过后,对王某耐心释法说理,使其意识到自己的错误行为及严重后果,自愿认罪认罚,并愿意进行赔偿。但双方对赔偿数额有较大争议,未能就民事赔偿达成和解。为彻底化解矛盾,检察官多次召集双方当事人及家属进行沟通,摆事实、讲道理。最终,双方握手言和,签订了民事和解协议,达到案结事了人和。
  
  这只是该院在刑事检察工作中搭建沟通平台开展刑事和解的一个缩影。2022年以来,该院依法能动履职,有效化解矛盾90余起,为平安安龙建设贡献了检察力量。
  
  在禁毒工作上加油,让“法治之光”照亮偏远地区
  
  近年来,非法种植毒品原植物违法犯罪案件得到有效遏制,但在贵州一些偏远山区,非法种植毒品原植物犯罪仍时有发生。今年5月,安龙县检察院受理了一系列特殊案件,该系列案件的涉案人员均为60岁以上的农民,且都系该县某村村民。他们种植毒品原植物,是为了用果实治疗疾病,用幼苗煮火锅食用、织“麻布”等。考虑到犯罪嫌疑人多为老年人,该院检察官主动上门释法说理。并聘请了熟悉民族语言的人员担任翻译,邀请值班律师到犯罪嫌疑人家中听取意见建议。结合走访群众的情况,充分征求侦查机关、所在村村委会的意见,该院初步提出案件处理意见。
  
  结合案件审查情况,该院组织召开检察官联席会,参会检察官一致认为该系列案件犯罪情节轻微,应作相对不起诉处理。今年6月,该院邀请听证员到犯罪嫌疑人所在的村组,上门开展公开听证。经评议,听证员认为,犯罪嫌疑人到案后如实供述犯罪事实,具有坦白、自愿认罪认罚等情节,种植毒品原植物的主观目的不是制毒,主观恶性小,社会危险性不大,同意检察机关对其作出相对不起诉处理。犯罪嫌疑人均认罪认罚,表示以后不再种植毒品原植物。
  
  案件办结后,为实现办理一案、教育一片的效果,安龙县检察院主动履职,利用国际禁毒日、乡镇赶集日、上门公开听证等机会,进村入户开展普法宣传,向当地村民宣传毒品的危害,教会村民辨别“大麻”“罂粟”等毒品原植物。村民们对毒品的危害性和违法性认识得到进一步提升,纷纷表示今后坚决不种植毒品原植物,绝不触碰法律的底线,并主动监督家人、亲戚不种植毒品原植物。禁毒普法宣传引导村民从“种植者”转变为“监督者”,并牢固树立“种毒违法、涉毒必究”的理念,为无毒乡村综合治理提供了有力的检察保障。
  
  在反腐倡廉上加油,推进受贿行贿一起查
  
  “看着昔日的同事受到法律制裁,让人深刻体会到‘廉贪一念间、荣辱两世界’的含义。”一名观摩庭审的人员说。2022年10月,黄某涉嫌受贿罪、滥用职权罪,邱某涉嫌行贿罪一案公开开庭审理,安龙县检察院组织党员领导干部现场观摩庭审,“零距离”开展警示教育。
  
  这是一起受贿行贿一起查的典型案例,犯罪嫌疑人邱某通过他人介绍,请黄某帮助处理多名违章人员的驾驶证扣分问题,并给予黄某相应的“好处费”,其行为已涉嫌行贿犯罪。该院提前介入调查时,向安龙县纪委县监委提出“受贿行贿一起查”的介入意见,并主动加强沟通,推动安龙县纪委县监委及时对行贿犯罪调查核实。案件移送检察机关审查起诉后,该院又自行补充侦查,进一步查实邱某非法所得数额以及黄某涉嫌滥用职权犯罪的相关证据。最终,该院以黄某涉嫌滥用职权罪、受贿罪,邱某涉嫌行贿罪提起公诉,法院已作出生效判决。
  
  此外,安龙县检察院积极开展案外工作,通过制发检察建议,助推涉案单位完善管理制度,堵塞漏洞,达到办理一案、治理一片的良好效果。
  
  近年来,安龙县检察院加强与监察机关、审判机关的相互配合、相互制约,依法提前介入案件18件,追赃挽损244.7万余元,发出社会治理检察建议3份,将党对反腐败工作的集中统一领导贯彻落实到具体办案实践中。
  
  在公益诉讼检察上加油,守护安龙绿水青山
  
  近年来,安龙县检察院以公益诉讼检察工作高质量发展为着力点,以保护绿水青山为己任,发挥公益诉讼检察职能,依法办理了一批保护绿水青山的公益诉讼案件,生动践行了“绿水青山就是金山银山”的理念,不断擦亮“安益山水·美美与共”安龙检察公益底色。
  
  从办案规模上看,2018年以来,该院聚焦辖区林业、流域、湿地等生态环境和资源保护领域,共办理公益诉讼案件126件,发出诉前检察建议104份,2022年办理公益诉讼案件数量比2018年增长了近三倍。
  
  从监督效果看,绝大多数涉及绿水青山保护案件均在诉前阶段实现了对公益损害的修复和填补。2020年以来,该院督促修复被污染、破坏、违法占用的林地、耕地1435亩,督促清除、回收生活垃圾、固体废物4.5吨,增殖放流鱼苗5万余尾,开展补植复绿种植苗木32308株,建立司法生态修复基地1个。
  
  从示范引领看,该院办理的督促履行古树名木保护监管职责行政公益诉讼案入选最高检典型案例。为进一步保护绿水青山,该院结合公益诉讼办案实际,一方面持续强化与行政执法部门的协同联动,以持续巩固万峰湖治理成效为契机,牵头制定了《安龙县“和谐库区”建设工作方案》,共建全县协调联动的林业、河湖生态保护模式;另一方面,通过大数据运用,探索搭建生态环境公益诉讼法律监督模型,进一步强化对辖区山水林田湖的全方位保护。
  
  在精准救助帮扶上加油,用心用情传递检察温情
  
  “感谢检察官一直以来对我家的关心和救助,我们一定会走出低谷,把日子越过越好”。近日,安龙县检察院对被救助对象进行回访时,谢某说。
  
  2022年10月,安龙县检察院在办理陈某交通肇事案时,发现该案中一个家庭两人因案受伤,被害人谢某年仅2岁的幼子肖某更是因此截肢,身心遭受严重创伤。经审查后,黔西南州、安龙县两级检察院决定对谢某一家进行联合救助、优先救助,向其发放司法救助金2万元,并积极协调县妇联、残联等相关职能部门落实多元综合帮扶措施。
  
  今年5月,安龙县检察院联合有关单位再次来到谢某家中进行回访,详细了解伤情恢复、生活情况,为谢某、肖某进行心理疏导。谢某现在主要从事养殖业,享受了惠农贷款,经济状况得到较大改善,身心创伤也逐渐得以康复,家庭生活逐步回到正轨。
  
  据了解,该院在办理司法救助案件过程中,不是“一救了之”,而是积极做好司法救助“后半篇文章”,采取多种措施有效解决被救助家庭的生活困难,体现检察机关司法为民的责任与担当。2022年以来,该院为44名救助对象发放司法救助金,有力体现了检察机关司法为民的责任与担当。
  
  在法治教育上加油,让未成年人体验生动“法治课堂”
  
  “沉浸式”庭审体验作为一种寓教于乐的情景教育普法模式,让法律更贴近学生生活,使“法治进校园”更见成效。安龙县检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、县妇联负责人、县教育局工作人员及县3所中学师生代表等走进模拟法庭,“零距离”接受法治教育,树立法治信仰。
  
  模拟庭审以一起聚众斗殴真实案例为蓝本,包含公诉人宣读起诉书指控犯罪,控辩双方举证、质证、法庭辩论及被告人最后陈述,审判长对案件进行当庭宣判等真实庭审环节,原汁原味展现严谨、规范、有序的庭审活动。模拟庭审结束后,检察官、法官结合案情开展现场普法,详细介绍了校园欺凌的犯罪构成及青少年极易触碰的违法犯罪“雷区”,并对师生们生活中常见的法律问题进行答疑解惑。
  
  近年来,安龙县检察院积极延伸检察职能,充分发挥“法治副校长”作用,在“法治进校园”方式上不断推陈出新,注重引导性、趣味性、互动性,通过开展“守护花开、法润成长”“护苗进校园”等宣讲活动,进一步拓展普法宣传阵地,不断增强未成年人法治观念。
  
  在民事支持起诉上加油,情理法融合促和谐
  
  “我今年75岁了,我和逝去的老伴儿共同养育了继子女两人、共生育三女。他们现在都成年成家了,开始不管我了,继子还取走了我入股林场的所有分红款!”听到李某这样的话语,检察人员意识到这是一起涉及农村老人的赡养纠纷。
  
  了解情况后,安龙县检察院检察官进行了走访调查,了解到上述情况属实。考虑到李某对检察机关的职能并不了解,检察官主动迈出一步,向李某详细说明民事支持起诉职能以及如何通过司法途径维护自己的合法权益。因老人缺乏稳定生活来源,必须从速办理案件以保障其基本生活。在了解李某希望检察机关支持起诉的意愿后,检察官帮助李某撰写支持起诉申请书,并立即启动民事支持起诉程序。
  
  该院还加强与妇联、村委会等有关部门的协作配合,多次向赡养责任人进行释法说理、弘扬尊老敬老的传统美德,帮助当事人有效改善了家庭关系。
  
  近年来,安龙县检察院共办理民事支持起诉案件5件,涉及老年人、妇女、儿童等弱势群体,同时,该院加强与有关部门的协作,多维度保护了人民群众的根本利益,增进民生福祉。
  
  在行政监督上加油,构建“行政执法监督+行政检察”监督模式
  
  为促进行政检察与行政执法监督形成合力,深入推进行政机关依法行政,提升社会治理效能,安龙县检察院发挥“一手托两家”的职能作用,与司法行政机关协作完善线索移送、信息共享、日常协作等机制,着力构建“行政执法监督+行政检察”监督模式,探索监督新途径,把化解行政争议作为首要任务。2022年以来,该院实质性化解行政争议9件。
  
  真正发挥行政检察“一手托两家”的双重监督职能作用,在加强行政诉讼监督的同时,该院注重对行政违法行为的监督,防止次生矛盾发生。2022年以来,该院办理行政审判活动违法监督案件52件,行政非诉执行监督案件107件,公开听证54件,助力地方行政机关规范执法,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  

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